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बिडेन प्रशासन ने एक जारी किया नया रोडमैप 27 जनवरी को "क्रिप्टोकरेंसी के जोखिमों को कम करने" के लिए, और उसी दिन फेडरल रिजर्व सिस्टम के बोर्ड ऑफ गवर्नर्स निर्णय की घोषणा की फेडरल रिजर्व सिस्टम में क्रिप्टोकरेंसी-फ्रेंडली कस्टोडिया बैंक की सदस्यता से इनकार करना। बाद में उसी दोपहर, अमेरिकन बैंकर की सूचना दी कैनसस सिटी के फेडरल रिजर्व बैंक ने भी मास्टर खाते के लिए कस्टोडिया बैंक के आवेदन को अस्वीकार कर दिया।
हालाँकि ये घटनाएँ कस्टोडिया बैंक के शेयरधारकों के लिए निश्चित रूप से निराशाजनक थीं, लेकिन इनकी व्यापक रूप से उम्मीद थी और डिजिटल परिसंपत्ति बाजार सहभागियों के लिए आशा की किरणें हैं। कस्टोडिया के निर्णय बैंक के लिए विशिष्ट थे, क्रिप्टोकरेंसी की अस्वीकृति नहीं। व्हाइट हाउस ब्लॉग का स्वर पिछले संचार की तुलना में अधिक सतर्क प्रतीत होता है, लेकिन सकारात्मक संदेश यह था कि उन्होंने "पिछले वर्ष क्रिप्टोकरेंसी के जोखिमों की पहचान करने और उन्हें कम करने के लिए कार्य करने में बिताया है।" यह दृष्टिकोण क्रिप्टोक्यूरेंसी समर्थकों को संतुष्ट करने की संभावना नहीं है जो क्रिप्टो बाजारों के भीतर स्पष्ट नेतृत्व चाहते हैं ताकि यह नियामक संरचना के भीतर बढ़ना जारी रख सके जो अमेरिका को वित्तीय बाजारों में विश्व नेता बनाता है।
व्हाइट हाउस ब्लॉग नेता को नामित नहीं करता
प्रशासन ने लिखा है कि उनका "ध्यान यह सुनिश्चित करने पर है कि क्रिप्टोकरेंसी वित्तीय स्थिरता को कमजोर नहीं कर सकती, निवेशकों की रक्षा करने और बुरे अभिनेताओं को जवाबदेह ठहराने पर है।" ये प्रशंसनीय और गैर-विवादास्पद लक्ष्य हैं, लेकिन संघर्ष उत्पन्न होंगे क्योंकि उन उद्देश्यों को पूरा करने के लिए इस्तेमाल किए जाने वाले तरीकों पर काफी असहमति बनी रहेगी।
प्रशासन ने एजेंसियों को निर्देश दिया है कि "जहां उचित हो वहां प्रवर्तन बढ़ाएं और जहां आवश्यक हो नए मार्गदर्शन जारी करें।" यह आधा-अधूरा उपाय है. ऐसे बहुत कम लोग होंगे जो इस बात से असहमत होंगे कि नया मार्गदर्शन आवश्यक है, और बुरे कलाकारों के खिलाफ प्रवर्तन एक अच्छी बात है। महत्वपूर्ण प्रश्न अनुत्तरित रह गया है कि प्रभारी कौन है?
अमेरिकी वित्तीय सेवा उद्योग की एक ताकत नियामक एजेंसियों की ओवरलैपिंग प्रणाली है जिसमें निरीक्षण के कई बिंदु हैं। हमारे सिस्टम की यह विशेषता एक कमज़ोरी भी हो सकती है जब यह स्पष्ट नहीं हो कि नेतृत्व की स्थिति किसे लेनी चाहिए। ऐसा प्रतीत होता है कि फेडरल रिजर्व डिजिटल संपत्तियों और बैंकिंग के बीच बातचीत का नेतृत्व कर रहा है, और यह एक बड़ा कदम है। प्रशासन को यह भी स्पष्ट करना चाहिए कि उनका मानना है कि किस एजेंसी को व्यापक विनियमन के लिए बिंदु लेना चाहिए, और फिर कार्यकारी शाखा के पूर्ण भार के साथ उस एजेंसी का समर्थन करना चाहिए।
कमोडिटी फ्यूचर्स ट्रेडिंग कमीशन (सीएफटीसी) कमोडिटी के रूप में बिटकॉइन और एथेरियम के साथ काम कर रहा है, और वे पूरे क्षेत्र को विनियमित करने की मांग कर रहे हैं। इसी तरह, प्रतिभूति और विनिमय आयोग परिसंपत्ति वर्ग के लिए प्रमुख नियामक बनने की कोशिश कर रहा है - उन परिसंपत्तियों को नामित वस्तुओं के अपवाद के साथ। डिजिटल परिसंपत्ति वर्ग इतना व्यापक है कि कुछ परिसंपत्तियाँ वस्तुएँ हैं, और अन्य स्पष्ट रूप से प्रतिभूतियाँ हैं। यह बीच का बड़ा खंड है जिस पर अतिरिक्त ध्यान देने की आवश्यकता है, और परिसंपत्ति वर्ग की विशेषताओं को संबोधित करने के लिए संभवतः विशिष्ट नियमों और विनियमों की आवश्यकता है।
मौजूदा कानून काम करते हैं
व्हाइट हाउस ने कांग्रेस से कार्रवाई करने का आह्वान किया, लेकिन नियामक एजेंसियों के लिए अधिक बजट उपलब्ध कराने के अलावा यह स्पष्ट नहीं है कि किस नए कानून की आवश्यकता है। वित्तीय सेवाओं के संबंध में अमेरिका में कानूनों को जानबूझकर क्रिप्टोकरेंसी सहित भविष्य के नवाचारों को समायोजित करने के लिए पर्याप्त रूप से लिखा गया था, और एजेंसियों के पास नए नवाचारों को समायोजित करने के लिए नियम बनाने का विस्तार करने की क्षमता है। शायद प्रशासन के लिए अपने घोषित उद्देश्यों को पूरा करने का सबसे तेज़ तरीका यह स्पष्ट करना जारी रखना है कि वे प्रभारी बनने के लिए किसे समर्थन देते हैं।
पिछले महीने की शुरुआत में 3 जनवरी को तीन बड़े बैंकिंग नियामकों ने एक जारी किया था क्रिप्टो-परिसंपत्ति जोखिमों पर संयुक्त वक्तव्य बैंकिंग संगठनों को. फ़ेडरल रिज़र्व, फ़ेडरल डिपॉज़िट इंश्योरेंस कॉर्पोरेशन (FDIC), और मुद्रा नियंत्रक कार्यालय (OCC) ने कई प्रमुख जोखिमों को सूचीबद्ध किया है, और आगाह किया है कि "जिन जोखिमों को कम या नियंत्रित नहीं किया जा सकता है वे बैंकिंग प्रणाली में स्थानांतरित नहीं होते हैं। ” व्हाइट हाउस से भी यही संदेश आ रहा है.
शायद रिलीज का सबसे महत्वपूर्ण हिस्सा, कम से कम कस्टोडिया बैंक के लिए, वह बयान था कि "प्रमुख क्रिप्टो-परिसंपत्तियों को जारी करना या धारण करना जो एक खुले, सार्वजनिक और/या विकेन्द्रीकृत नेटवर्क, या इसी तरह पर जारी, संग्रहीत या स्थानांतरित की जाती हैं। सिस्टम के सुरक्षित और सुदृढ़ बैंकिंग प्रथाओं के साथ असंगत होने की अत्यधिक संभावना है।"
वह घोषणा प्रभावी रूप से बैंकों द्वारा परिसंपत्ति के रूप में बैलेंस शीट पर क्रिप्टोकरेंसी रखने या बैंक स्थिर मुद्रा जारी करने पर प्रतिबंध थी। फेडरल रिजर्व की अस्वीकृति ने कस्टोडिया बैंक के "उपन्यास व्यवसाय मॉडल और क्रिप्टो-परिसंपत्तियों पर प्रस्तावित फोकस ने महत्वपूर्ण सुरक्षा और सुदृढ़ता जोखिम प्रस्तुत किया।"
जैसे-जैसे बैंकिंग नियामक डिजिटल परिसंपत्तियों के जोखिमों और लाभों के बारे में अपनी समझ विकसित करेंगे, नीति में संशोधन की संभावना होगी, लेकिन अभी के लिए यह स्थिर मुद्रा बाजार में विस्तार करने के लिए चार्टर्ड बैंकों के किसी भी प्रयास को प्रभावी ढंग से बंद कर देता है।
मौजूदा वित्तीय सेवा उद्योग के लिए डिजिटल संपत्तियों को अपनाने के विकासवादी मार्ग में अमेरिका के विभिन्न प्राधिकरण शामिल होंगे जो आम तौर पर धीमे और सतर्क होते हैं। इस दृष्टिकोण ने अतीत में अच्छा काम किया है, लेकिन डिजिटल दुनिया में जहां सब कुछ पहले से कहीं अधिक तेजी से आगे बढ़ रहा है, तात्कालिकता की अधिक भावना का स्वागत किया जाएगा। प्रत्येक जोखिम को कैसे कम या नियंत्रित किया जाए, इसका कोई "सही" उत्तर नहीं होगा और इसलिए क्रिप्टोकरेंसी को विनियमित करने का कोई सर्वोत्तम तरीका नहीं होगा। फिर भी, बाजार नेतृत्व प्रदान करने के लिए प्रशासन की मजबूत आवाज का स्वागत करेगा।